近日开云体育，公安部、国度互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国度卫生健康委员会、国度播送电视总局等六部门汇聚公布《国度聚集身份认证人人职业不断主义》（以下简称《不断主义》），自2025年7月15日起实行。公安部相关部门预防东说念主就《不断主义》相关问题回话了记者发问。

一、问：请简要先容一下《不断主义》的出台布景

答：跟着互联网的普及和数字经济的答允发展，互联网全面融入社会方方面面，驱动咱们的分娩生存样式和社会措置样式发生潜入变革。与此同期，为了在聚集空间对个东说念主身份进行灵验识别，基于个东说念主确凿身份信息的认证职业需求出现爆发式增长，部分骄横了聚集空间办理业务的信任基础，但也激发了新的问题，如互联网平台难以找到泰斗、可靠、简单的公民身份认证样式；个东说念主身份信息被坐法采集；数字经济缺少确凿数字身份动作复古等。针对这些问题，多个国度出台相关政策，通过建设国度聚集身份认证体系推动落实确凿数字身份计策，保护公民身份信息安全。

党中央、国务院高度怜爱确凿数字身份和公民个东说念主信息保护。党的二十大证明指出，“提高人人安全措置水平，加强个东说念主信息保护”。《“十四五”国度信息化估量》中明确，“推动社会公众数字身份不断体系建设，加大数字身份不断体系圭臬化整合衔尾”。《中共中央 国务院对于构建数据基础轨制更好清晰数据身分作用的意见》要求，“推动个东说念主信息匿名化处理，保险使用个东说念主信息数据时的信息安全和个东说念主秘密”。

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为此，公安部、国度互联网信息办公室等部门建设了国度网上身份认证基础要领，向社会提供国度聚集身份认证人人职业，骄横东说念主民群众在数字化、聚集化、智能化条件下安全、简单阐发注解个东说念主身份的需求，灵验保护个东说念主信息安全，促进数字经济高质地发展。

当今，国度聚集身份认证人人职业已在部分互联网平台和政务职业、老师磨练、文化旅游、医疗卫生、邮政递送、交通出行等行业限度开展了试点运用。为进一步模范国度聚集身份认证人人职业的使用规模、使用样式、使用场景、使用原则，明确相关方的权益义务、职包袱务、法律包袱，公安部、国度互联网信息办公室等六部门制定了《不断主义》。

二、问：膨胀国度聚集身份认证人人职业有哪些法律依据？

答：国度聚集身份认证人人职业具有富饶的法律依据。《聚集安全法》第24条王法“国度实施聚集确凿身份计策，支捏运筹帷幄开导安全、方便的电子身份认证期间，推动不同电子身份认证之间的互认”；《个东说念主信息保护法》第62条王法“支捏运筹帷幄开导和膨胀运用安全、方便的电子身份认证期间，推动聚集身份认证人人职业建设”；《反电信聚集骗取法》第33条王法，“国度推动聚集身份认证人人职业建设，支捏个东说念主、企业自发使用，电信业务谋略者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网职业提供者对存在涉诈很是的电话卡、银行账户、支付账户、互联网账号，不错通过国度聚集身份认证人人职业对用户身份从头进行核验”。

证据上述法律，为模范国度聚集身份认证人人职业平台的驱动不断，保护用户个东说念主信息权益，公安部、国度互联网信息办公室等六部门运筹帷幄制定了《不断主义》。

三、问：《不断主义》的主要推行有哪些？

答：《不断主义》共16条，主要包括四个方面的推行：一是明确了国度聚集身份认证人人职业及网号、网证的主见、申领样式；二是明确了使用国度聚集身份认证人人职业的效用、运用场景；三是强调了国度聚集身份认证人人职业平台、互联网平台等对数据安全、个东说念主信息保护的包袱；四是对未成年东说念主申领、使用国度聚集身份认证人人职业作出迥殊王法。

四、问：《不断主义》对国度聚集身份认证人人职业平台等保护和处理个东说念主信息，是怎样王法的？

答：《不断主义》严格依照《个东说念主信息保护法》等法律王法，充分保险公民个东说念主信息权益。

一是在信息网罗方面，《不断主义》王法，对用户弃取使用网号、网证登记、核验确凿身份的，除法律、行政法例另有王法或者用户同不测，互联网平台不得要求用户另行提供明文身份信息，从而减少互联网平台网罗个东说念主身份信息带来的安全风险。同期，《不断主义》也明确，国度聚集身份认证人人职业平台应当按照“最小必要”原则网罗信息，所网罗的信息仅限聚集身份认证所必要的信息，不得网罗其他信息。

二是在信息提供方面，《不断主义》王法，国度聚集身份认证人人职业平台应当坚捏“最小化提供”原则，对照章需要核验用户确凿身份但无需留存法定身份证件信息的，仅向互联网平台提供核验的末端，不提供其他信息；对照章确需获取、留存用户法定身份证件信息的，经用户单独同意，人人职业平台不错向互联网平台提供必要的明文身份信息。此外，对法律、行政法例王法应当履行协助义务的，人人职业平台应当照章提供相关信息，但提供的信息仅限网号、网证对应的确凿身份信息和认证日记信息。

三是在其他信息处理方面，《不断主义》王法，国度聚集身份认证人人职业平台处理个东说念主信息或者向当然东说念主提供人人职业，应当照章履行见知义务并取得其同意。处理明锐个东说念主信息的还应当取得个东说念主单独同意。

五、问：《不断主义》对国度聚集身份认证人人职业平台保护数据安全，是怎样王法的？

答：《不断主义》严格依照《数据安全法》等法律王法，要求国度聚集身份认证人人职业平台选用有劲措施，保护数据安全。

一是人人职业平台应当确立并落实安全不断轨制与期间看守措施，健全完善监督轨制，灵验保护聚集驱动安全、数据安全和个东说念主信息安全。

二是人人职业平台处理的迫切数据和个东说念主信息应当在境内存储；因业务需要确需向境外提供的，应当按照国度相关王法进行安全评估。

三是人人职业平台发生聚集驱动安全、数据安全事件的，应当按照国度相关王法，立即启动济急预案，选用必要措施摒除安全隐患，实时见知用户并向相关部门证明。

四是人人职业平台的建设和职业触及密码的，应当适合国度密码不断相关要求。

六、问：《不断主义》征求意见和选拔罗致的情况？

答：2024年7月26日至8月25日，公安部、国度互联网信息办公室就《不断主义》向社会公开征求意见。时间，社会反响利害，各渠说念收到意见提议1.7万余条，媒体和网民觉得此举故意于保护个东说念主信息、净化聚集环境。从国度聚集身份认证人人职业中枢诡计来看，征求意见时间，“国度聚集身份认证”APP下载量同比增长90.9%，网号网证申领量同比增长129.9%，客服商考虑同比增长295%，充分体现了庞大网民对国度聚集身份认证人人职业的支捏和认同。另外，国度聚集身份认证人人职业和网号网证是面向智能化、聚集化、数字化时期保护个东说念主信息安全、促进数字经济发展的翻新措施，属于新惹事物，社会上也出现了一些不同的声息，属于通俗气象。

在收到的意见中，针对《不断主义》要求的建设性意见提议主要鸠合在确保网号网证使用的自发性、保险未使用网号网证用户享有同等聚集职业的权益、加强对人人职业平台自己的监管、加强数据安全保护、强化未成年东说念主聚集权益保护等。公安部、国度互联网信息办公室等部门对上述意见进行了全面梳理，并先后组织3场众人研讨会，充分听取聚集期间、法律限度的众人学者以及互联网企业、行业限度代表等的意见提议，在充分尊重社会反应意见的基础上，按照尽最大可能罗致的原则，对《不断主义》作念了多轮次修改完善，要点加多确保网号网证使用的自发性、确保未使用网号网证用户享有同等职业、加苍劲众职业平台数据安全监管、加强未成年东说念主权益保护等推行。此外，证据相关法律众人、期间众人提议，并模仿宇宙主要国度数字身份体系建设通行作念法，将试点运用时国度聚集身份认证APP图标中的“身份认证”修改为“数字身份”。

七、问：国度聚集身份认证人人职业与现存认证样式比拟，有什么上风？

答：国度聚集身份认证人人职业以保护个东说念主信息安全为紧要所在，以匿名化的样式进行身份认证、身份登记，与其他身份认证职业比拟具有以下特色：

一是泰斗性。国度聚集身份认证人人职业基于法定身份证件信息和国度东说念主口基础信息，为当然东说念主提供网号网证的申领、认证职业，并勾搭生物特征等多个因子认证，确保认证末端泰斗。

二是安全性。国度聚集身份认证人人职业以匿名样式认证身份，八成减少公民身份证号码、姓名等明文身份信息的径直使用，可灵验幸免相关方过度采集、留存个东说念主身份信息，灵验保护个东说念主信息和秘密的安全。

三是确凿性。国度聚集身份认证人人职业附加了当然东说念主的举止属性，每次认证需要本东说念主参与以获取个东说念主授权，当然东说念主可在国度聚集身份认证APP历史认证记载中放哨近期在各个互联网平台的认证情况，具有可追念性和抗含糊性等特色。

四是简单性。用户可使用智妙手机调用国度聚集身份认证人人职业核验身份，大大减少账号密码丢失、渐忘等问题，方便东说念主民群众在数字化、聚集化、智能化条件下，一键授权简单办理事项。

五是公益性。国度聚集身份认证人人职业有别于交易化、市集化职业，对法律要求的强实名认证场景，依规免费向企业提供，大大裁减身份认证资本。此外，还可为企业适合数字经济发展、拓展数字空间业务深度、擢升用户体验和职业恶果提供复古。

八、问：国度聚集身份认证人人职业当今选用了哪些措施确保数据安全？

答：国度聚集身份认证人人职业平台确立了较为完善的安全看守体系，对数据进行分级分类，开展全生命周期安全保护和监测审计，实时确立安全风险和破绽，八成灵验保护数据安全。

一是通过匿名化期间保护公民身份信息、数据，竣事“数据可用不行见”。平台的身份数据基于国度圭臬密码算法和复杂的运算过程完成匿名鼎新，期间决策获取了相关旁边部门评审认同。

二是通过体系化的数据安全决策竣事数据的全生命周期安全保护。从业务性质、使用规模、关联影响、合规要求等维度对数据进行分级分类，确立全生命周期安全看守体系。

三是确立完善的数据运维安全经过，严格数据探问限度和审批不断。对数据使用全程审计，确保正当合规。严格数据运维东说念主员管控，息争探问进口，依据扮装级别及权限匹配身份辩别措施，竣事数据战役可管可控，确保数据探问举止全程可追念。

四是坚捏实战化攻防演练开云体育，竣当事者动退守的捏续化数据安全看守。周期性开展实网攻防演练、安全风险评估、等第保护测评、商用密码评估等职责，保捏联防联动的安全机制，连续提高聚集安全结实和学问水平，实时发现和修补安全破绽，擢升系统全体数据安全水平。